十三五医疗改革:医疗服务价格新走向

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  在众多的医改难题中,医疗服务价格处于首当其冲的位置。众所周知,由于医疗机构诊疗用药行为不规范、医?;鹬Ц赌芰τ邢薜纫蛩赜跋?,现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值,亟需变革。
  2015年10月29日,中国共产党第十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》。国家终于举起了改革医疗服务价格的大旗,明确了医疗服务价格改革方向,试图通过市场化手段理顺医疗服务价格。
  医疗服务行业迎改革机遇
  由于五年规划是关于未来五年国民经济和社会发展 的规划,全面覆盖,重点安排是其基本特征。医疗信息化、高性能医疗器械、生物医药三大 领域被确定为“十三五”医药工业与医疗卫生方面的重点突破领域。
  在十三五规划中针对医疗卫生方面的改革,提出了以医疗信息化、高性能医疗器械、中医生物医药为重点,具体内容体现在《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》 。其中,基因测序、细胞治疗等精准医疗主要用于预付和治疗恶性肿瘤等人类亟需攻克的疾病相关。市场人士普遍认为,基因测序、免疫治疗、靶向治疗等精准医疗有望抓住“十三五 ”的良机,大举发展。
十三五医疗改革:医疗服务价格新走向
  国家卫计委统计信息中心提出的"十三五"医疗信息化建设性方案,包括以下几点:1.要 拓宽广度,扩大试点,强化应用,缩小地区间的差距;2.要推进深度,面向公众,服务基层 ,普及居民健康卡;3.要提升精度,进一步推动数据的挖掘和应用,推进精细化管理;4.要 加大力度,统筹组织领导,加强效果监测评价。
  按照上述原则,国家卫计委统计信息中心的医疗信息化建设工作将全面铺开,最终目标是依托区域卫生信息平台实现优质医疗资源的纵向流动。2015年10月12日,国务院印发了《 中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,决定按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则对医疗服务价格进行改革。分析认为,随着国家对医疗服务价格 体系的重塑,市场化机制将得到加强,医疗服务将迎来改革机遇期。
  医疗服务价格市场化
  价格调整与医保政策之间的关系如何平衡尚未找到解决方案,价格上调空间、服务、架构上存在问题;价格调整与相关部门之间的联动机制尚未建立,公立医院补偿机制尚未健全;价格调整是否需要听证还存在争议等绊脚石的存在,使得医疗服务价格改革举步维艰。
  推进服务业市场的便利化改革,尽快使社会资本成为服务业发展的主体力量,实现教育、医疗、健康、养老等生活性服务业对社会资本的全面开放,充分利用社会资本促进研发、物流、销售、信息等生产性服务业的发展。加快推进教育、医疗、健康、养老等服务业对社会资本的全面开放,彻底打破社会资本进入服务业市场的“玻璃门”、“弹簧门”,能够最大限度地激发社会资本的活力。
  医疗服务价格合理提升,充分体现医生价值,国务院提出“合理调整医疗服务价格”。为了补偿医院零差率售药减少的收入,提升医疗服务价格是必然选择。创新和完善宏观调控方式,在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。

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责任编辑: 颜莹
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